隴南，地處秦巴山區(qū)、黃土高原、青藏高原交接區(qū)域，是甘肅省唯一全境屬于長江流域的地區(qū)，這里物產(chǎn)豐饒、氣候濕潤，被地質(zhì)學(xué)家李四光稱為“寶貝的復(fù)雜地帶”。

近年來，隴南市按照“生態(tài)保護(hù)優(yōu)先、全面推進(jìn)綠色發(fā)展”的思路，厚植“生態(tài)立市、產(chǎn)業(yè)富市、文旅興縣、品牌強(qiáng)縣”發(fā)展理念，依托獨(dú)特的氣候條件、優(yōu)美的景觀風(fēng)貌、深厚的文化底蘊(yùn)、豐厚的風(fēng)物特產(chǎn)，走出了一條高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展之路。

“2022年，全市生態(tài)產(chǎn)業(yè)完成增加值129.4億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的23%。”隴南市市委書記張柯兵介紹。

綠林環(huán)城，筑牢生態(tài)安全屏障

隴南是長江上游重要的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)和水土保持區(qū)，是青藏高原東部邊緣重要的生態(tài)屏障，是我國生物多樣性保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域之一。數(shù)據(jù)顯示，2022年，這里森林覆蓋率達(dá)45.27%，境內(nèi)有嘉陵江、白龍江、白水江、西漢水四大水系，各類河流共9600多條；有大熊貓國家公園（甘肅片區(qū)）、國家級(jí)濕地公園2個(gè)、自然保護(hù)區(qū)11個(gè)、森林公園10個(gè)，自然保護(hù)地面積占全市國土面積的19.2%；自然生長的樹種達(dá)1300多種，有大熊貓、金絲猴、藏羚羊等300多種野生動(dòng)物。

擁有如此豐富的生態(tài)資源，堅(jiān)定不移地走保護(hù)優(yōu)先、合理開發(fā)之路成為了必然選擇。從這個(gè)認(rèn)識(shí)出發(fā)，隴南市明確了“生態(tài)文明要快速推進(jìn)，在綠色發(fā)展上走出新路子”的發(fā)展路徑。

近年來，隴南市健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制，制訂出臺(tái)了《生態(tài)文明體制改革實(shí)施方案》《環(huán)境保護(hù)責(zé)任規(guī)定實(shí)施細(xì)則（試行）》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》；成立了長江上游生態(tài)屏障安全和保護(hù)巡察辦公室，全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任體系和問責(zé)機(jī)制進(jìn)一步健全；加快生態(tài)環(huán)境修復(fù)，堅(jiān)持以宜林荒山荒坡和“兩江一水”流域的生態(tài)脆弱區(qū)等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，全力實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林、公益林建設(shè)、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等生態(tài)工程……一系列量身定做的生態(tài)保護(hù)舉措為隴南注入新的生機(jī)與活力。

在隴南市成縣的青泥河上，不時(shí)有魚兒躍出水面，成群的水鳥拍打著翅膀，在藍(lán)天碧水的映襯下一派生機(jī)勃勃。青泥河流域的綜合治理，是隴南市大力推進(jìn)生態(tài)修復(fù)的一個(gè)縮影。

記者在青泥河濕地公園看到，河道清淤及濕地公園場地平整、魚鱗壩圍堰工程正在作業(yè)?，F(xiàn)場工作人員介紹，濕地公園的建設(shè)將進(jìn)一步改善青泥河防洪能力和河流水質(zhì)，增加水域面積，進(jìn)而修復(fù)植被生態(tài)、構(gòu)建植物群落、提升生態(tài)效益。

得益于生態(tài)環(huán)境的改善和生態(tài)修復(fù)工程的推進(jìn)，來青泥河邊散步的人越來越多，還吸引了很多攝影愛好者來此專門拍攝水鳥，一幅景在城中、人在景中自然和諧生態(tài)畫卷正在繪就。

打造“綠色工廠”，價(jià)值顏值兼顧

生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是相輔相成的“兩翼”，只有“兩翼”平衡，才能實(shí)現(xiàn)更可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展。隴南聚焦“農(nóng)業(yè)優(yōu)先型、工業(yè)主導(dǎo)型”發(fā)展定位，堅(jiān)持走生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的綠色發(fā)展之路。

張柯兵介紹，隴南市聚力工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，全力推動(dòng)生態(tài)工業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展，打造“鏈?zhǔn)窖h(huán)、創(chuàng)新突破”的資源利用體系，提高資源利用率。

近年來，《隴南市建設(shè)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地工作方案》《隴南市加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系實(shí)施方案》《隴南市綠色礦山建設(shè)工作方案》等文件相繼出臺(tái)，有序推進(jìn)冶金產(chǎn)業(yè)、有色金屬產(chǎn)業(yè)、非金屬產(chǎn)業(yè)、農(nóng)特產(chǎn)品加工業(yè)等綠色化改造，全市國家級(jí)“綠色工廠”達(dá)5家。

位于隴南市徽縣的金徽礦業(yè)是全國首批“綠色工廠”。記者在郭家溝鉛鋅礦看到，這里滿目蒼翠、鮮花遍地，看不到漫山塵土，也聽不到機(jī)器的轟鳴，難以想象這里是個(gè)年產(chǎn)150萬噸礦石的礦山企業(yè)。

“礦山綠色靚麗外表的背后，有著強(qiáng)大的科技支撐和先進(jìn)的設(shè)計(jì)理念?！备拭C金徽礦業(yè)有限責(zé)任公司董事張世新說，郭家溝鉛鋅礦從項(xiàng)目籌備階段開始，就按照國家級(jí)綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)機(jī)械化水平高、自動(dòng)化控制先進(jìn)的節(jié)能環(huán)保型數(shù)字化綠色旅游礦山。

金徽礦業(yè)股份有限公司董事長劉勇表示，相對于傳統(tǒng)礦山開采方式，綠色礦山是一種綜合考慮資源開發(fā)利用和環(huán)境影響的現(xiàn)代礦山建設(shè)模式，綠色環(huán)保理念貫穿礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的整個(gè)生命周期。

據(jù)介紹，郭家溝鉛鋅礦體探明鉛鋅資源儲(chǔ)量300多萬噸。在地下，采礦系統(tǒng)大量使用無人駕駛機(jī)械作業(yè)，將礦石粗破車間設(shè)在井下，避免了對地面的噪音、粉塵污染；采礦、選礦用水和尾礦回水全部封閉式循環(huán)使用，實(shí)現(xiàn)廢水零排放；同時(shí)把尾礦的70%用于充填采空區(qū)，提高回采率。這里還建成探礦資料完整、功能設(shè)施完善的巖心庫和融礦業(yè)文化、科普宣傳為一體的科技館。同時(shí)，企業(yè)投資1億多元種草種樹，無縫隙綠化美化，建成了一系列各具特色的景觀景點(diǎn)。

地下和地上相結(jié)合，郭家溝鉛鋅礦建設(shè)中還融入旅游概念，打造旅游型礦山，探索出可復(fù)制可推廣的“生態(tài)文明﹢工業(yè)文明”的綠色發(fā)展模式，成為國家工業(yè)旅游示范基地。

發(fā)揮山水優(yōu)勢，“農(nóng)業(yè)﹢”促產(chǎn)業(yè)發(fā)展

隴南市兩當(dāng)縣地處陜甘交界的秦嶺山區(qū)，屬長江上游嘉陵江水系，森林覆蓋率居全省第一。

念“山字經(jīng)”、唱“林中戲”，兩當(dāng)縣通過發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，形成地下有藥、樹上有果、林中有雞、空中有蜂、棚中有菇、水中有魚、四季有花、村中有客的“八有”山地立體農(nóng)業(yè)新模式。

兩當(dāng)縣縣委書記郭省軍介紹，該縣因地制宜、精準(zhǔn)施策，立足各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源特色和功能定位，建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)了“全縣農(nóng)民人均核桃花椒掛果樹各100株，核桃花椒掛果總株數(shù)達(dá)到1000萬株”的“雙百千萬”目標(biāo)，讓生態(tài)資源變成富民產(chǎn)業(yè)。

在兩當(dāng)縣云屏鎮(zhèn)，一場農(nóng)旅融合正在山林間“上演”。該鎮(zhèn)打造“鄉(xiāng)野拾光”體驗(yàn)園，將農(nóng)業(yè)種植、加工、生產(chǎn)、銷售與旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)。體驗(yàn)園有效帶動(dòng)了當(dāng)?shù)厝罕娫鍪?，成為探索鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展新路徑。

隴南市委、市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，隴南一方面堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，高位謀劃發(fā)展藍(lán)圖。通過全方位頂層設(shè)計(jì)，圍繞構(gòu)建“大景區(qū)﹢全域游”的布局思路和打造“文旅康養(yǎng)勝地”“中國鄉(xiāng)村旅游目的地”的目標(biāo)，編制了隴南市《全域旅游發(fā)展規(guī)劃》《鄉(xiāng)村振興文旅康養(yǎng)百億產(chǎn)業(yè)集群實(shí)施方案》等規(guī)劃方案，繪制了隴南農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖。

另一方面，堅(jiān)持政策引導(dǎo)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定出臺(tái)《隴南市文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理辦法（試行）》，每年安排2500萬元支持農(nóng)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，爭取省級(jí)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項(xiàng)資金1360萬元，重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

此外，立足獨(dú)特山水資源稟賦，隴南市充分挖掘“土”資源，拓展農(nóng)業(yè)多方面功能，重塑鄉(xiāng)村多元價(jià)值，把村莊空間從傳統(tǒng)聚居地拓展到休閑旅游、消費(fèi)娛樂、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)等功能聚集地。例如，武都區(qū)裕河鎮(zhèn)陽壩村推出“茶園私人訂制”成為農(nóng)民增收新亮點(diǎn)；徽縣江洛鎮(zhèn)打造集生態(tài)種植、觀光旅游、特色燒烤、野外露營等元素為一體的“游龍稻香”田園綜合體，形成“以農(nóng)興旅、以旅強(qiáng)農(nóng)、農(nóng)旅互促”的良好發(fā)展態(tài)勢。

（本文刊發(fā)于2024-01-15《中國自然資源報(bào)》）